Конгрессистские провинциальные министерства
Конгрессистские провинциальные министерства были у власти более двух лет, до тех пор пока в связи с военным кризисом и разрывом с центральным правительством они не подали в отставку в ноябре 1939 г. Характер их деятельности за эти два года вызывал острые и все увеличивающиеся разногласия в национальном движении.
Конгрессистские министерства в провинциях отнюдь не были в современном парламентском смысле слова правительствами. Ганди в статье в газете «Хариджан» в августе 1938 г. объяснил исключительную ограниченность их власти и вытекающую отсюда их специфическую роль в подлинной борьбе за освобождение:
«Демократическая Англия создала искусную систему в Индии, которая по существу представляет собой не что иное, как высокоорганизованный военный контроль. Это в такой же степени относится и к новому закону о правительстве Индии. Когда дело идет о настоящем контроле, министры являются просто марионетками. Сборщики податей и полиция могут, по команде губернатора, разогнать министров, арестовать их и посадить под замок. Вот почему я рекомендовал Конгрессу принять портфели не для того, чтобы проводить в жизнь этот закон, чак предполагали его авторы, а для того, чтобы ускорить день замены его подлинным законом, выработанным самим индийским народом».
Умеренное руководство проводило в министерствах фактически совершенно иную политику. На практике конгрессистские министерства стали «проводить в жизнь этот закон так, как предполагали его авторы», и представители британского империализма не могли скрыть своего удовлетворения в связи с «успехом» эксперимента. В области гражданских свобод, аграрного законодательства и некоторых очень ограниченных социальных, образовательных реформ и реформы по здравоохранению имелись некоторые достижения, особенно в ранний период деятельности министерств. Эти реформы не затрагивали и не могли затронуть основ империалистического господства и эксплоатации или основных причин нищеты масс. В дальнейшем конгрессистские министерства, оставаясь у власти, начали все более и более открыто действовать как органы империалистической администрации против народных масс.