Новые правительственные репрессии
За новым ростом движения последовали новые правительственные репрессии. В 1907 г. был принят закон против «бунтовщических собраний» и в 1910 г.— новый строгий закон против прессы. На основе постановлений, изданных в 1818 г., против лидеров экстремистов стал применяться метод ссылок без суда. Все это происходило при «либеральном» лорде Морли, бывшем в то время государственным секретарем по делам Индии. В 1908 г. Тилак, которого правительство считало наиболее опасным врагом, был приговорен к 6 годам тюремного заключения за статью, опубликованную в его газете. Он находился в тюрьме «в Мандалее до начала войны 1914 г. Арест Тилака вызвал всеобщую забастовку бомбейских текстильщиков — первое политическое выступление индийского пролетариата, которое Ленин приветствовал как предвестника будущего движения. Многие другие видные лидеры были приговорены к тюремному заключению, сосланы или же бежали за границу, чтобы избегнуть суда. Между 1906 и 1909 гг. только в одной Бенгалии в судах слушалось 550 политических дел. Полиция принимала самые строгие меры; митинги разгонялись; в Пенджабе восстания крестьян безжалостно подавлялись; школьников арестовывали за то, что они пели национальные песни.
Как и в предыдущий период, репрессии сопровождались «уступками», чтобы «задобрить умеренных». Весьма ограниченные реформы Морли — Минто 1909 г. привели лишь к незначительному расширению системы представительства, созданной законом от 1892 г. В центральный законодательный совет было введено меньшинство избираемых косвенным путем членов, а в провинциальные советы — большинство. Эти советы были консультативными органами и не имели реальной власти.