Различные «попутчики»
В других центрах различные «попутчики», иногда тесно связанные с предпринимателями, пытались руководить рабочими организациями. В Ахмадабаде Ганди в тесном союзе с владельцами фабрик организовал сепаратистскую рабочую организацию, лозунгом которой был классовый мир. И до сегодняшнего дня Ахмадабадская лейбористская ассоциация остается изолированной от индийского рабочего движения. Именно в этот период, в 1920 г., был основан Индийский конгресс профсоюзов. В октябре 1920 г. в Бомбее состоялась первая сессия, на которой лидер национально-освободительного движения ЛаджпатРай был избран председателем, а Джозеф Баптиста — вице-председателем. В первые годы существования этой организации в нее входили только представители верхушки рабочего класса, и многие ее лидеры были очень мало связаны с массовым рабочим движением.
Основным толчком к ее основанию послужила необходимость иметь организацию для выдвижения кандидатур на международную рабочую конференцию в Женеве. Н. М. Джоши, один из ранних лидеров профсоюзов, в своей брошюре «Профсоюзное движение в Индии» связывает основание Конгресса профсоюзов с результатами рабочей конференции в Вашингтоне: «Это вызвало необходимость не только создания рабочих организаций, но и достижения известного единства действий между ними, так, чтобы они могли выступать единодушно со своими рекомендациями».
На IV сессии Конгресса профсоюзов в 1924 г. председательствовал лидер свараджистской партии Ч. Р. Дас. В официальных заявлениях Конгресса провозглашались главным образом принципы классового мира, моральных и социальных улучшений в жизни рабочих и высказывались требования проведения трудового законодательства и мер социального обеспечения.